Sie haben in den letzten neun Jahren mit Fairtrade Africa mit Produzentenorganisationen zusammengearbeitet, unter anderem zu schwierigen Themen wie ausbeuterischer Kinderarbeit und der Verbesserung des Schutzes und der Chancen für Frauen – als Bäuerinnen, Beschäftigte und Gemeindevorsteherinnen. Was ist die größte Erkenntnis, die Sie dabei gewonnen haben?

Das Ansätze zur Lösung sozialer Probleme immer in einen Kontext gesetzt werden müssen. Ein Ansatz oder eine Methode funktioniert möglicherweise nicht in unterschiedlichen kulturellen und sozioökonomischen Kontexten. Wenn man etwas bewirken will, muss man zuerst den Kontext verstehen und Vorschläge machen, die auf den Kontext abgestimmt sind.

Zum Beispiel mussten wir bei der Umsetzung des Programms „Women's School of Leadership“ für Blumenarbeiterinnen in Äthiopien Änderungen vornehmen, um den Kontext der Lohnarbeiterinnen und die Verfügbarkeit von Lohnarbeitern sowie deren Verwaltung von einkommensschaffenden Tätigkeiten zu berücksichtigen. Auch die Umsetzung von geschlechtsspezifischen Maßnahmen würde in patriarchalischen und matriarchalischen Gemeinschaften unterschiedlich ausfallen; in matriarchalischen Gemeinschaften würde der Schwerpunkt eher auf der Machtdynamik und weniger auf dem Besitz von Produktionsfaktoren liegen.

FAIRTRADE hat strenge Anforderungen in den Standards, die sich mit Menschenrechten und anderen sozialen Schutzfragen befassen. Kooperativen und Farmen werden von der Kontrollstelle FLOCERT regelmäßig unabhängig auf diese Anforderungen geprüft. Aber wir wissen, nicht immer und überall gleichzeitig kontrolliert werden kann. Was unternimmt Fairtrade International noch, um oft tief verwurzelte Probleme anzugehen?

Über die Standards hinaus versucht Fairtrade International, die Ursachen zu bekämpfen, die Ausbeutung begünstigen, allen voran Armut. Wir legen Mindestpreise fest, damit die Produzentenorganisationen ein Sicherheitsnetz haben, wenn die Marktpreise fallen. Für einige Produkte legen wir auch freiwillige Referenzeinkommen und Referenzeinkommen für den existenzsichernden Lohn fest, damit Bauernfamilien und Arbeiter:innen Fortschritte in Richtung einer nachhaltigen und würdigen Lebensgrundlage machen können.

Die FAIRTRADE-Prämie, der zusätzliche Betrag zum Verkaufspreis, den die Produzentenorganisationen für jeden Verkauf zu FAIRTRADE-Bedingungen erhalten, stellt Mittel bereit, über deren Verwendung die Bauernfamilien und Arbeiter:innen selbst entscheiden können, ob sie ihr Unternehmen aufwerten oder der gesamten Gemeinschaft zugutekommen, wie ein Brunnen oder eine Schule.

Darüber hinaus arbeitet Fairtrade International daran, die Fähigkeit von Bauernfamilien und Arbeiter:innen zu stärken, soziale Risiken zu erkennen, zu identifizieren, zu mindern und zu beheben und langfristig zu verhindern, dass solche Risiken erneut auftreten. Die Schulungs- und Unterstützungsprogramme von Fairtrade International in diesen Bereichen bieten kommerziellen Akteuren und anderen Interessengruppen die Möglichkeit, durch Finanzierung, Partnerschaften und gemeinsame Umsetzung ihren Teil zur Bewältigung von Risiken in der Lieferkette beizutragen.

Ein Beispiel hierfür ist ein Projekt mit Weintraubenproduzenten in Südafrika, das im Rahmen einer größeren Partnerschaft mit der finnischen Regierung namens „Dignified Opportunities Nurtured through Trade and Sustainability (DONUTS)“ finanziert wird und sich auf die Rechte der Beschäftigten konzentriert. Das Projekt in Südafrika zielt darauf ab, bessere Tarifverträge zu schaffen, den Dialog mit den Rechteinhabern zu intensivieren und die Beziehungen zwischen Gewerkschaften und Management auf 26 FAIRTRADE-zertifizierten Weintraubenfarmen in der Provinz Westkap zu verbessern, die 28.000 Beschäftigte haben.

Abgesehen von der letztendlichen Verwirklichung einer ethischen Produktion und eines ethischen Handels durch die Achtung der Menschen- und Umweltrechte tragen die Projekt- und Programmmaßnahmen letztendlich auch zur Einhaltung der Anforderungen der FAIRTRADE-Standards bei, neben anderen Vorteilen wie einer potenziellen Marktattraktivität.

Welchen Platz hat eine Zertifizierung wie FAIRTRADE angesichts der Komplexität dieser Probleme und wie groß kann der Unterschied sein, den wir bewirken können? 

Tatsächlich sind die meisten dieser sozialen Probleme komplex und nach wie vor weit verbreitet. Das bedeutet jedoch nicht, dass wir aufgeben und unsere Interventionen einstellen. Wenn wir zurückblicken, können wir den Unterschied erkennen, den wir im Laufe der Zeit bewirkt haben: Die Tatsache, dass der Handel unter Achtung der Menschenrechte und insbesondere zum Schutz der Rechte gefährdeter Gruppen wie Kinder, Frauen und andere gefährdete Erwachsene erfolgen muss, wird zunehmend wahrgenommen und geschätzt. Die Schulbesuchsquote steigt, wenn die Klassenräume verbessert werden, und die FAIRTRADE-Prämie unterstützt die Produzentenorganisationen dabei, genau das zu tun. Frauen, die an unseren verschiedenen Führungskräfteschulen auf der ganzen Welt teilgenommen haben, sagen, dass sie an Selbstvertrauen gewonnen haben, in neue Kleinstunternehmen diversifizieren konnten und die Gründung von Frauenausschüssen oder die Unterstützung ihrer Kooperative bei der Einführung einer Geschlechterpolitik vorangetrieben haben.

Obwohl Veränderungen Zeit brauchen und noch ein langer Weg vor uns liegt, ermutigen uns solche Formen der Wirkung, uns weiterhin für einen auf Rechten basierenden und kooperativen Ansatz einzusetzen.

Wie sieht Ihre Vision aus, wo Fairtrade International in drei Jahren stehen wird, wenn es um die Lösung sozialer Probleme geht? Gibt es beispielsweise unterschiedliche Ansätze oder vielversprechende Praktiken, die Sie ausbauen möchten?

Zunächst einmal ist es erwähnenswert, dass Fairtrade International über eine Richtlinie zum Schutz von Personen verfügt, die jedem einen vertraulichen Kanal bietet, über den er mutmaßliche Rechtsverletzungen melden kann (socialcompliance@fairtrade.net), und die ein Verfahren festlegt, das wir befolgen und Maßnahmen zum Schutz der Person oder Personen ergreifen können, die mutmaßlich geschädigt wurden. Dies ist unabhängig von der Nachverfolgung im Zusammenhang mit der Untersuchung, ob gegen die FAIRTRADE-Standards verstoßen wurde. Es umfasst die Information lokaler Behörden durch das entsprechende FAIRTRADE-Produzentennetzwerk und die Kontaktaufnahme mit lokalen Ressourcen sowie die Ermittlung des Bedarfs an weiteren Schulungen oder Unterstützung für FAIRTRADE-Produzentenorganisationen in der Region.

Auch wenn wir weiterhin auftretende Fälle bearbeiten, müssen wir uns auf die Ausweitung der Prävention konzentrieren: Im Idealfall sollten Verstöße nicht auftreten. Wie können wir dann Verstöße minimieren, mit dem Ziel, langfristig immer weniger Fälle zu haben? Dabei ist es wichtig zu wissen, dass das Aufdecken von Fällen an sich nichts Schlechtes ist – es bedeutet vielmehr, dass die Überwachungssysteme funktionieren. Wichtig ist, dass die Abhilfemaßnahmen wirksam sind und gleichzeitig ernsthaft in Präventionsbemühungen investiert wird.

Da es sich um Probleme in der Lieferkette handelt und nicht nur um Probleme von Bauernfamilien oder Arbeiter:innen, müssen sie auch als solche angegangen werden. Wir wollen die Zusammenarbeit mit Partnern, darunter Unternehmen, Regierungen und NGOs, ausbauen. Wir haben bereits mehrere unserer Standards angepasst, um die Anforderungen der menschenrechtlichen und umweltbezogenen Sorgfaltspflicht (HREDD) zu berücksichtigen, und wir legen fest, dass Händler die Produzenten, von denen sie kaufen, bei ihren HREDD-Aktionsplänen unterstützen müssen. Wir haben auch Kanäle für andere Unternehmen und Partner geschaffen, um in Programme zu investieren, die sich mit spezifischen Problemen befassen, wie unser Programm zur Verhinderung und Beseitigung von ausbeuterischer Kinder- und Zwangsarbeit. Wir wollen dieses Modell weiter ausbauen.

Eine meiner Prioritäten ist es auch, eng mit verschiedenen Teams und Organisationen innerhalb von FAIRTRADE zusammenzuarbeiten, um Synergien zu schaffen. Dies kann bedeuten, dass wir uns zu künftigen Überarbeitungen unserer Standards beraten, Programme entwickeln und unsere Lobbyarbeit unterstützen, wenn es um neue Gesetze geht, die die Messlatte für alle höher legen können. Die Arbeit, die wir alle leisten, ist ehrenwert, aber nicht einfach, und es ist nur sinnvoll, bei der Verwirklichung unserer Vision eng zusammenzuarbeiten.

Haben Sie ein Lieblings-FAIRTRADE-Produkt, auf das Sie nicht verzichten können?

Bei FAIRTRADE-Blumen, -Kakao und -Kaffee fällt die Wahl schwer. Ich entscheide mich für Kaffee, aber meine Naschkatze von Tochter für FAIRTRADE-Schokolade. Dann sind wir uns bei den Blumen einig!

Zur Person:

Lilian lebt in Nairobi und hat in den letzten neun Jahren bei Fairtrade Africa an Menschenrechts- und Sozialfragen gearbeitet. Als Social Compliance and Risk Managerin hat sie mit ihrem Team Produzentenorganisationen in 33 Ländern, unter anderem in den Bereichen FAIRTRADE-Standards und -Zertifizierung sowie in Fragen des Kinderschutzes, der Arbeitnehmerrechte, der Gleichstellung der Geschlechter und der Inklusion junger Menschen geschult und unterstützt.

Als Gender-Beauftragte bei Fairtrade Africa unterstützte Lilian insbesondere Blumenproduzenten bei der Überprüfung von Richtlinien zu Gender und sexueller Belästigung und baute die Kapazitäten von Gender-Komitees auf Blumenfarmen aus, um auf geschlechtsspezifische Risiken zu reagieren. Sie spielte eine Schlüsselrolle bei der Unterstützung der Ausweitung der Women's School of Leadership von Fairtrade Africa – ursprünglich mit Kakaobauernfamilien in Côte d'Ivoire gestartet – auf Blumenarbeiter:innen in Äthiopien aus.